В Госдуму внесен законопроект, который закрепляет основные принципы школьного питания.
Особо подчеркивается — школьников младших классов в обязательном порядке нужно обеспечить горячим питанием. И, конечно, не за счет родителей.
В своей статье «О школьной и здоровой пище» «Российская газета» подробно анализирует эту законодательную инициативу.
Как отмечает издание, документ уточняет понятия качества пищевой продукции, характеристики безопасности, пищевой ценности. В силу разнообразия рациона школьников и возможности аллергии на уровне федерального закона законодатели решили отразить лишь общие требования. Прописали, что в рационе учеников начальных классов обязательно наличие горячего блюда, не считая горячего напитка. При этом «абы чем» ребенка кормить будет нельзя: должны учитываться требования СанПиНа по детскому питанию — нормы потребления основных видов пищевой продукции, обеспечения энергией, пищевыми веществами, массы порций.
Кто за все это заплатит? В финансово-экономическом обосновании уточняется, что речь идет об «организации одноразового бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях». Бесплатном — для родителей. Источником финансирования будут бюджеты регионов, которым на эти цели могут предоставляться субсидии из федерального бюджета. Разработчики приводят расчеты: в учебном сезоне 2018-2019 годов организация горячего питания потребовала бы 20 млрд рублей. Здесь использованы данные минпросвещения, согласно которым средняя стоимость завтрака одного обучающегося в данный период составила 46,46 рубля, обеда — 66,63 рубля. При этом средняя стоимость одноразового горячего питания на ребенка с учетом вышеозначенных требований СанПиНа составила бы 75,79 рублей.
Напомним, что на недавно прошедшей в Ярославле пресс-конференции ИА «Интерфакс», посвященной вопросам школьного питания, были озвучены цифры по Ярославской области. Так, согласно расчетам специалистов Института отраслевого питания, с учетом требований СанПиНа стоимость завтрака и обеда для младших школьников (7–10 лет) будет соответственно 32 и 47 рублей при самостоятельной организации питания школой, и 50 и 76 рублей при привлечении специализированной компании-подрядчика (аутсорсинг). Для старшеклассников (11–18 лет) данные цифры составят 35 и 52 рубля, если школа сама кормит своих учеников, и 55 и 83 рублей, если нанимается сторонняя организация.
Один из инициаторов данного законопроекта вице-спикер Госдумы Ирина Яровая особо отметила роль родителей в контроле системы школьного питания, которая также нашла отражение в будущем законе. Теперь мамы и папы смогут проконтролировать детское меню: для этого предполагается обязательное размещение такой информации на сайтах образовательных учреждений. «При этом родители получат право информировать образовательное учреждение о состоянии здоровья ребенка, чтобы не допустить возможный вред его здоровью при организации питания», — уточнила Яровая.
Правительство поддержало документ — его глава Дмитрий Медведев и сам подчеркивал важность темы, выступая в Госдуме с отчетом в апреле. «Наши дети проводят в школе большую часть времени, а значит, у них должно быть полноценное, сбалансированное горячее питание», — заявил тогда премьер.
В качестве одного из экспертов в данной статье выступил президент Института отраслевого питания, учредитель проекта «За школьное питание» Владимир Чернигов.
— Обеспечить горячее питание абсолютно всех детей в начальной школе — это очень ощутимая целевая помощь российским семьям. Но без поддержки федерального бюджета регионы не справятся, — считает Владимир Валерьевич. — По нашим расчетам, потребность в такой поддержке составит минимум 37 млрд руб, если средства будут выделяться только на закупку продуктов. Если же помогать субъектам РФ оплачивать вдобавок к продуктам услуги по организации питания — оплату труда поваров, расходы на перевозку, хранение, уборку, — то сумма вырастет до 55 млрд руб. И это все без учета регионов-доноров.
Откуда такие цифры? В основе предложенной методики — размер минимального прожиточного минимума для детей. Он установлен для каждого региона. И 50 процентов заложенных в нем средств — это деньги на продукты. Если посчитать, что завтрак в школе (согласно СанПиНам) — это 20–25 процентов всего рациона ребенка, а обед — 30–35 процентов, в итоге выходит сумма, которую школа может потратить на продукты. По мнению экспертов, такая методика позволит учесть уровень цен в каждом субъекте, ежегодно проводить индексацию и делать прогноз потребности.
Фото — pixabay.com